Στα μαχαίρια Ξανθός – Πολάκης

Στο κόκκινο βρίσκεται η αντιπαράθεση του υπουργού Υγείας Ανδρέα Ξανθού και του αναπληρωτή υπουργού Παύλου Πολάκη, σύμφωνα με ρεπορτάζ της εφημερίδας «Τα Νέα».

Η ίδια πηγή αναφέρει πως εδώ και μήνες οι δυο «συγκάτοικοι» του υπουργείου Υγείας δεν τα πήγαιναν καλά, αλλά αυτή την περίοδο η μεταξύ τους ένταση έχει περάσει στο ανώτατο επίπεδο το οποίο αποτυπώνεται στο γεγονός ότι ο κ. Ξανθός με Προεδρικό Διάταγμα καταργεί την αυτοτέλεια του ΕΟΠΥΥ και παίρνει στα χέρια του τα ηνία, «αδειάζοντας» επί της ουσίας τον κ. Πολάκη.

Εν τω μεταξύ, η ίδια πηγή αναφέρει πως στενοί συνεργάτες του πρωθυπουργού έχουν στα χέρια τους έναν ογκώδη φάκελο που αφορά στην υπόθεση του ΕΚΑΠΤΥ (Εθνικό Κέντρο Αξιολόγησης της Ποιότητας και Τεχνολογίας στην Υγεία). Και όπως προκύπτει από την μελέτη του, τα στοιχεία εκθέτουν την Αριστοτέλους.

Υπενθυμίζεται ότι ο πρώην πρόεδρος του Κέντρου ο οποίος καρατομήθηκε πρόσφατα, Χάρης Παπαδάκης έχει καταγγείλει την πρόεδρο του ΕΟΦ Κατερίνα Αντωνίου, αλλά και τον ίδιο τον υπουργό Ανδρέα Ξανθό, πως με την παρότρυνση της πρώτης και με την ανοχή του δεύτερου πιεζόταν να δεχθεί να συνεργήσει και να συγκαλύψει «έκνομες» ενέργειες.

Η εφημερίδα συνεχίζει το ρεπορτάζ, αναφέροντας πως σε ό,τι αφορά στο Προεδρικό Διάταγμα που ήλθε στο φως της δημοσιότητας την περασμένη Πέμπτη και φέρει την υπογραφή του Ανδρέα Ξανθού προκάλεσε εύλογα ερωτήματα για την «επιθετική» -όπως την χαρακτηρίζουν- συμπεριφορά του υπουργού, δεδομένου ότι ο Οργανισμός αποτελεί αρμοδιότητα του Παύλου Πολάκη. Μάλιστα, υπάρχουν υποψίες ότι αυτή η κίνηση είναι προπομπός μιας παρόμοιας με την  οποία θα μεταφερθεί και η διοίκηση του ΚΕΕΛΠΝΟ στον υπουργό Υγείας.

Σύμφωνα με το ίδιο ρεπορτάζ, εντύπωση προκαλεί το γεγονός πως η κίνηση του κ. Ξανθού ήταν εντελώς αιφνιδιαστική, καθώς ούτε ο Παύλος Πολάκης, αλλά ούτε και τα μέλη του ΔΣ του Οργανισμού γνώριζαν κάτι.

Σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα, ο ασφαλιστικός Οργανισμός που δημιουργήθηκε το 2011, διατηρούσε μέχρι σήμερα τη διοικητική και οικονομική του αυτοτέλεια και εποπτευόταν από τον εκάστοτε υπουργό Υγείας.

Ειδικότερα, πλέον, στο άρθρο 30 του νέου Οργανισμού προβλέπεται πως συστήνεται στην Αριστοτέλους Αυτοτελές Τμήμα Εποπτείας και Ανάπτυξης λειτουργίας του ΕΟΠΥΥ. 

Οι αρμοδιότητες του Αυτοτελούς Τμήματος Εποπτείας Ανάπτυξης και Λειτουργίας του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. είναι οι ακόλουθες:

• Η διοικητική εποπτεία του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. όσον αφορά στην οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών του και στο σχεδιασμό, στην ανάπτυξη και στην εφαρμογή του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου για την ασφάλιση υγείας στον τομέα των παροχών υγείας.
• Η έγκριση του Ενιαίου Κανονισμού Παροχών Υγείας, μετά από πρόταση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., και η τροποποίηση αυτού.
• Η κατάρτιση του Οργανισμού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και η σύσταση οργανικών θέσεων μετά από πρόταση του Οργανισμού.
• Η εισήγηση για τον καθορισμό του ύψους αμοιβής και του αριθμού επισκέψεων των συμβεβλημένων ιατρών/οδοντιάτρων με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ.
• Η εισήγηση για τη ρύθμιση της ελεγκτικής διαδικασίας των συμβεβλημένων με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ιδιωτών παροχών.
• Η μέριμνα για τη σύσταση Επιτροπών στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ.
• Ο καθορισμός των επιτρεπόμενων ορίων δαπανών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για τις προς αυτόν παρεχόμενες υπηρεσίες υγείας από συμβεβλημένους ιδιώτες παρόχους, ανά κατηγορία παρεχόμενης υπηρεσίας.
• Ο καθορισμός καταλόγου παθήσεων, τα φάρμακα των οποίων χορηγούνται με μειωμένη ή μηδενική συμμετοχή του ασφαλισμένου.
• Η διαχείριση θεμάτων συνταγογράφησης φαρμάκων.
• Η διαχείριση θεμάτων ηλεκτρονικής καταχώρησης συνταγών.
• Ο καθορισμός ελάχιστων ποσοστιαίων ορίων συνταγογράφησης φαρμάκων δραστικών ουσιών, οι οποίες δεν τελούν υπό καθεστώς προστασίας

Επιπλέον, με άλλο άρθρο (12) δημιουργείται Διεύθυνση Οικονομικής Εποπτείας Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, στην οποία ιδρύεται τμήμα Οικονομικής Οργάνωσης και Προϋπολογισμού Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) με τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

• Παροχή κατευθύνσεων προς τον ΕΟΠΥΥ για την κατάρτιση του Προϋπολογισμού του, σύμφωνα με το Μ.Π.Δ.Σ. (Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής).
• Έλεγχος της εγκυρότητας και αξιοπιστίας του σχεδίου που υποβάλλεται για την κατάρτιση του Μ.Π.Δ.Σ., και η μέριμνα για την ευθυγράμμιση των στόχων δημοσιονομικής πολιτικής με τους στόχους που τίθενται μέσω του σχεδίου του Προϋπολογισμού του
• Διασφάλιση της έγκαιρης επεξεργασίας και κωδικοποίησης του προσχεδίου Προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ, σύμφωνα με τις Εγκυκλίους και Οδηγίες που εκδίδονται από το Υπουργείο Οικονομικών και το Γ.Λ.Κ.
•  Έγκριση και η τροποποίηση του Προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ και η διασφάλιση ότι ευθυγραμμίζεται με το Μ.Π.Δ.Σ. και τις Εγκυκλίους και Οδηγίες που εκδίδονται από το Υπουργείο Οικονομικών και το Γ.Λ.Κ.
• Μελέτη, επεξεργασία, επιμέλεια καθιέρωσης γενικών κανόνων που αφορούν στους διαχειριστικούς κανονισμούς και στη λογιστική οργάνωση και λειτουργία του ΕΟΠΥΥ καθώς και η παροχή οδηγιών και κατευθύνσεων για την εφαρμογή αυτών.
• Παρακολούθηση της οικονομικής διαχείρισης του ΕΟΠΥΥ και η καθοδήγησή του για τη δημιουργία υγιών συστημάτων και διαδικασιών οικονομικής διαχείρισης και συμμόρφωσής του με αυτά.
• Σύναψη Μνημονίου συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου και του ΕΟΠΥΥ., με στόχο την ομαλή εκτέλεση του Προϋπολογισμού του και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.
• Παρακολούθηση των μηνιαίων και τριμηνιαίων στόχων εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ και σε περίπτωση που εκτιμάται ότι θα υπάρξει υπέρβαση αυτών θα μεριμνά εγκαίρως και θα προτείνει τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων.
• Παρακολούθηση της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ
• Εποπτεία της τήρησης του Μητρώου Δέσμευσης από τον ΕΟΠΥΥ
• Παρακολούθηση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του ΕΟΠΥΥ
• Πρόταση επιχορήγησης του ΕΟΠΥΥ με τη διαδικασία προκαταβολών μέσω αιτήματος της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών.
• Έγκριση επιχορήγησης του ΕΟΠΥΥ σε εκτέλεση του Προϋπολογισμού του με χρηματικά εντάλματα.
• Παρακολούθηση των οικονομικών αποτελεσμάτων του ΕΟΠΥΥ σε τακτική (τριμηνιαία/μηνιαία) βάση.
•  Έλεγχος της εγκυρότητας και αξιοπιστίας των υποβαλλόμενων από τον ΕΟΠΥΥ οικονομικών στοιχείων.
• Συνεργασία με το Τμήμα Δημοσιονομικών Αναλύσεων και Αναφορών για την κατάρτιση αναφορών για τον προϋπολογισμό του ΕΟΠΥΥ.
• Συνεργασία με το Τμήμα Προϋπολογισμού για την κατάρτιση αναφορών για τον Κοινωνικό Προϋπολογισμό.
• Η διανομή εγκαίρως εγκυκλίων για την οικονομική διαχείριση του ΕΟΠΥΥ.